Luật Du lịch năm 2017 cho phép tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch được tự nguyện đăng ký xếp hạng cơ sở lưu trú với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, thay vì bắt buộc như trước đó, đã thể hiện sự tôn trọng quyền tự do của doanh nghiệp kinh doanh lưu trú và quyền đánh giá chất lượng dịch vụ của du khách.

Tuy nhiên, việc không bắt buộc đăng ký xếp hạng cơ sở lưu trú đã dẫn đến tình trạng một số cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú quảng cáo, mạo nhận không đúng hạng sao, ảnh hưởng đến uy tín chung của ngành du lịch và những cơ sở kinh doanh nghiêm túc, có đăng ký xếp hạng, được cơ quan có thẩm quyền công nhận.

Nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh du lịch, tạo môi trường kinh doanh du lịch lành mạnh, cạnh tranh công bằng, Sở Du lịch đã ban hành Quyết định số 143/QĐ-SDL ngày 25/5/2022 tổ chức Đoàn thanh tra đột xuất đối với các doanh nghiệp sử dụng từ “sao” hoặc hình ảnh ngôi sao để quảng cáo về hạng cơ sở lưu trú du lịch. Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra đột xuất đối với 05 cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú.

Kết quả thanh tra như sau: Việc đảm bảo duy trì điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch theo quy định tại Điều 49 Luật Du lịch: Các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch được thanh tra đều đảm bảo duy trì điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch theo quy định tại Điều 49 Luật Du lịch: Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; Văn bản hoặc biên bản nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy; Quyết định đánh giá tác động môi trường hoặc Giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường; đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất, kĩ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch.

Việc sử dụng từ “sao” hoặc hình ảnh ngôi sao để quảng cáo về hạng cơ sở lưu trú du lịch: Đoàn thanh tra phát hiện 02 cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch sử dụng hình ảnh ngôi sao gắn tại mặt tiền và sảnh lễ tân khách sạn để quảng cáo hạng cơ sở lưu trú du lịch khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận.

Hành vi sử dụng từ “sao” hoặc hình ảnh ngôi sao để quảng cáo hạng cơ sở lưu trú du lịch khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận là hành vi quảng cáo không đúng hoặc gây nhầm lẫn về khả năng kinh doanh, khả năng cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, vi phạm theo quy định tại khoản 5 Điều 34 Nghị định số 38/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo; mức phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với cá nhân, gấp đôi đối với tổ chức.

Sở Du lịch đã chuyển hồ sơ, trình UBND tỉnh ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 02 cơ sở lưu trú có hành vi sử dụng từ “sao” hoặc hình ảnh ngôi sao quảng cáo hạng cơ sở lưu trú du lịch khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận.

Ngày 30/6/2022, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1875/QĐ-XPHC, 1876/QĐ-XPHC về xử phạt vi phạm hành chính đối với 02 cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có hành vi vi phạm hành chính sử dụng từ “sao” hoặc hình ảnh ngôi sao quảng cáo hạng cơ sở lưu trú du lịch khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận, mỗi cơ sở lưu trú vi phạm bị phạt mức tiền 140.000.000 đồng.

X.Q